ПЕНТАГОН: КОНЕЦ ЭРЫ БЕСКОНЕЧНЫХ РАСХОДОВ
Источник: сайт «bfm.ru»
Опубликовано: 10.08.2010, 16:30
Министр обороны США Роберт Гейтс объявил о планах самого серьезного за последнее десятилетие сокращения военного бюджета. По выражению главы Пентагона, следует положить конец эпохе "бесконечных денег". По более точной оценке, приведенной газетой The Financial Times, за последние десять лет базовый бюджет Пентагона почти удвоился, и на 2011 год запланированы расходы на оборону в размере 549 миллиарда долларов. Если добавить к этому расходы на Афганистан и Ирак, которые финансируются отдельно, то общая сумма расходов Пентагона составит 700 миллиардов долларов.
"Культура бесконечных денег, возобладавшая в последнее время, должна смениться культурой сбережения и умеренности", - заявил Гейтс на пресс-конференции в понедельник. Правда, министр оговорился, что опасается попыток решить все проблемы дефицита национального бюджета за счет военных.
Не дожидаясь подобного развития событий, глава Пентагона объявил о серьезных реформах. Будет упразднено Объединенное командование единых Вооруженных Сил (Joint Forces Command), в котором служат 2800 военных и гражданских специалистов, а также 3 тысячи контрактников из частных компаний и бюджет которого составляет 240 млн. долларов в год. Газета The New York Times отмечает, что подобная инициатива беспрецедентна для Пентагона: ранее проводились сокращения персонала того или иного Объединенного командования, но не было еще случая упразднения целого командования как такового.
Упрощение организационной структуры министерства обороны США, по мысли Гейтса, само по себе способно привести к экономии средств за счет упрощения бюрократических процедур. Пример: ныне, чтобы решить вопрос о собаках-поводырях для афганской миссии, требуется получить одобрения пяти различных департаментов ведомства.
Что касается расходов на специалистов-контрактников из частных компаний, то расходы на них будут снижены на 10% в год в течение предстоящих трех лет. По данным FT, расходы на контрактников из частного сектора составляют 39% всех расходов на персонал Пентагона, и это при том, что в эти данные не включены сведения об оплате специалистов по контракту в Ираке и Афганистане, где их не в пример больше.
Существенная статья экономии - сокращение генеральских должностей в Европе, где все еще существуют структуры управления, сохранившиеся со времен "холодной войны". Всего своих постов лишатся 50 генералов и адмиралов. Другой вопрос, много это или мало. Со времен террористических атак 11 сентября 2001 года в Пентагоне прибавилось 100 генеральских должностей, и на сегодняшний день в Америке насчитывается чуть меньше тысячи генералов и адмиралов.
Новый этап урезания расходов Пентагона последовал за объявленным в июне планом по экономии 100 млрд долларов на ближайшие пять лет. Ранее Гейтс также отказался от закупок новейших истребителей F-22.
С точки зрения того, что происходит в России, логика американцев кажется совершенно непостижимой. Военное ведомство в разгар войны в Афганистане само себя ограничивает в расходах, а лоббисты в конгрессе, как предвидит газета The New York Times, будут яростно отстаивать нынешний военный бюджет. Однако по американским меркам происходящее вполне логично. Против урезания военных расходов будут выступать, и уже выступают, представители тех штатов, где от этого пострадают предприятия ВПК, а люди потеряют работу. Так, сенатор-демократ от штата Виргиния Марк Уорнер, где в городе Норфолк располагается штаб упраздняемого Объединенного командования, заявил, что не видит "никакой рациональной основы" для его ликвидации.
Напротив, президент Барак Обама немедленно поддержал план урезания бюджета Пентагона, заявив, что сэкономленные средства позволят инвестировать в модернизацию вооруженных сил.
С учетом инфляции, расходы Пентагона росли в среднем на 7% в год (или на 12% без поправки на инфляцию), учитывая расходы на ведение боевых действий в Ираке и Афганистане. На следующий финансовый год Обама запросил у конгресса увеличение расходов на оборону лишь на 2,2%. Так что сокращение бюджета было бы правильней назвать сокращением увеличения ассигнований на оборону.
В действительности Роберт Гейтс ожидает, что, добровольно отказавшись от ненужных расходов, ему удастся повысить финансирование того, что в Пентагоне считают самой сутью обороны США на 2-3% в год, полагает The Financial Times.
Пентагон делает вид, что урезает бюджет
Сокращение военного бюджета будет за счет увеличения
Павел Нурминен в разделе Экономика
Оригинальный способ увеличить военный бюджет, борясь за экономию средств в армии, представил министр обороны США Роберт Гейтс.
Тема борьбы с дефицитом американского бюджета стала такой же богатой нивой для саморекламы, как усыновление детей из африканских стран, электромобили и помощь Гаити. На практике это означает следующее – какой-нибудь миллиардер публикует дурацкий указ об экономии, сопровождая громким шумом о вкладе в снижение дефицита (или глобального потепления), после чего напротив графы «участвовал» ставится жирная птичка. Таким миллиардером, правда, скорее триллионером, выступил Роберт Гейтс, министр обороны США, заявивший о новых мерах по экономии военного бюджета – но заранее оговорив, что уменьшить дефицит США за счет сокращения расходов на оборону не удастся. Потому что очень, очень, очень много террористов!
Объявляя о мерах экономии, руководитель военного ведомства США подчеркивает, что эта экономия внутренняя, бюджет военного ведомства должен, по его мнению, постоянно расти. Интересно, что вывод войск из Ирака и Афганистана, по мнению Гейтса, не должен привести к сокращению военных затрат. По мысли сребролюбивого чиновника, освобождающиеся средства надо использовать на модернизацию армии.
Меры по «сокращению военных расходов»
В лучших традициях благих намерений Роберт Гейтс отказался назвать точную цифру экономии средств бюджета. В самом деле, важен ведь не результат, а участие. Известно лишь, что данная пресс-конференция призвана напомнить о ранее принятом плане сократить сто миллиардов долларов расходов. Для этого предусматриваются популярные меры:
Сокращение количества действующего высшего командования в армии: генералы будут отправлены в отставку. Мера фактически липовая, поскольку с точки зрения бюджета, генерал в отставке стоит не меньше, просто платит ему другое ведомство.
Сокращение количества «военных контрактников», т.е. наемников на службе в армии: американская армия всегда зависела от наемников и их много. Всю черную работу делают люди, официальным нанимателем которых является не министерство обороны, а какая-нибудь Darkwater Security. Военные контракты для таких мини-армий – лакомый кусок. Но Гейтс забыл, что основным и традиционным нанимателем этих ребят служит не его министерство. Они финансируются министерством иностранных дел. По словам министра, количество наемников каждый год будет сокращаться на 10%, в течении трех лет.
Сокращение баз и структурных объектов: министр считает нужным сократить некоторые базы и подразделения. В частности, речь идет о U.S. Joint Forces Command (JFCOM). На нем работает 2800 военнослужащих и 3000 гражданских. Кроме того, возможно сократятся и некоторые региональные базы, которые командование сочтет излишними.
Все оставшееся время министр обороны посвятил оправданию доктрины вечного роста расходов на оборону от мифических террористов. На это уходят колоссальные усилия. Так, например, порядка ста пятидесяти тысяч американских военных (не считая наемников) в Афганистане борются с десятью-пятнадцатью тысячами талибов. По мнению министра такое развитие ситуации будет доминирующим:
«Мои величайшие опасения вызывает соображение, что в тяжелые экономические времена некоторые люди видят в сокращении военного бюджета средство к исправлению ситуации с государственным дефицитом…
Я смотрю на наш неустойчивый мир и вижу все больше несостоявшихся государств, инвестирующих в военную мощь. Я думаю это будет катастрофой».
Трудно не согласиться с мнением министра – ведь он представляет как раз такую страну, и именно эта страна все время инвестирует в вооружение, хотя ее основная территория ни разу в течение прошлых ста лет не подвергалась нападению.
Глава Пентагона намерен сократить военное руководство
вторник, 10 августа 2010 г., 01:18 GMT 05:18 MCK
Речь идет о реформировании и видоизменении приоритетов с тем, чтобы в тяжелые для экономики и бюджета времена направить оборонные ресурсы туда, где они нужны: американским боевым частям, в инвестиции в будущую боеспособность и – самое главное – тем, кто носит военную форму
Роберт Гейтс
Министр обороны США Роберт Гейтс намерен ликвидировать одно из десяти функциональных подразделений – Объединенное командование вооруженных сил – чтобы высвободить ресурсы для финансирования операций в зонах боевых действий.
Кроме того, глава Пентагона объявил о намерении сократить в следующем году использование внешних подрядчиков на 10%, а также число генералов, адмиралов и прочих высоких военных чинов на 50 человек.
Он также приказал заморозить число рабочих мест в его администрации и боевых командованиях на ближайшие три года.
Кроме того Гейтс распорядился не увеличивать число руководящих работников в структурах, занимающихся военной разведкой, а также проверить, не дублируют ли друг друга разные подразделения разведки.
В Объединенном командовании вооруженных сил работает почти 5 тысяч человек. В их полномочия входит организация эффективного взаимодействия различных подразделений вооруженных сил.
Экономия как приоритет
Этим летом Роберт Гейтс уже заявлял, что в ближайшие пять лет намерен изыскать способы сэкономить около 100 млрд долларов. По словам главы Пентагона, экономия необходима с учетом непростой экономической ситуации и большой вероятности того, что конгресс перестанет щедро наращивать военный бюджет, как это происходило после 11 сентября 2001 года.
В этом году военный бюджет США составил около 700 млрд долларов, это вдвое больше, чем до 2001 года.
Кроме того, за это время число генералов и адмиралов в США возросло более, чем на 100 человек.
Пока что не понятно, сколько Пентагону удастся сэкономить в результате объявленных в понедельник мер. По крайней мере часть вырученных средств предполагается направить на операции в горячих точках – Ираке и Афганистане.
"Я снова хочу подчеркнуть, что все дело не в сокращении бюджета министерства, - сказал Гейтс. – Речь идет о реформировании и видоизменении приоритетов с тем, чтобы в тяжелые для экономики и бюджета времена направить оборонные ресурсы туда, где они нужны: американским боевым частям, в инвестиции в будущую боеспособность и – самое главное – тем, кто носит военную форму".
Разведка "разрослась и неэффективна"
Как передает из Вашингтона корреспондент Русской службы Би-би-си Мария Васильева, заявления, сделанные Робертом Гейтсом, отчасти отсылают к Нажать серии публикаций в газете Washington Post, сделанных в июле.
В нескольких обширных статьях журналисты издания Дана Прист и Уильямом Аркин по пунктам перечислили недостатки структуры, в которую превратились разведывательные службы США за годы, прошедшие после терактов 11 сентября 2001 года.
Основной вывод - американская разведка слишком разрослась, ее бюджет огромен и не оправдан, а контролировать структуру не в силах ни один начальник."
"Сверхсекретный мир, созданный правительством после терактов 11 сентября стал таким огромным, таким запутанным и таким секретным, что сегодня никто не знает, во сколько он обходится, сколько человек в нем работают, сколько в нем существует программ и сколько именно агентств делают одну и ту же работу", - говорилось в одной из статей.
Бюджет разведки, по оценкам, которые привели журналисты, огромен. В 2008 году он составил 75 млрд долларов, что в два с половиной раза больше, чем до 11 сентября 2001 года.
Комментариев нет:
Отправить комментарий